改进新闻宣传工作是党中央对宣传思想战线提出的明确要求,是宣传思想工作贯彻落实十六大精神的一项重要举措。十六届中央政治局的第一次会议,就对进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道提出明确意见,要求抓紧制定具体办法。胡锦涛总书记在十六届二中全会上的重要讲话中,特别提到我们对有关中央工作的新闻报道进行了初步改进,把这作为新一届党中央的工作、作为加强中央政治局自身建设的一个内容。我们一定要认识到,改进新闻宣传是宣传思想工作自身的需要,更是加强党的建设、改进思想作风的需要,是落实"两个务必"、贯彻"三个代表"的需要,是加强政治文明建设、推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的需要。

    改进新闻宣传总的要求是,牢牢把握正确舆论导向,把体现党的意志同反映人民心声统一起来,贴近实际、败近群众、贴近生活,努力增强宣传教育的针对性和实效性,进一步提高新闻报道的吸引力和感染力。当前,要着力抓好三个重点:

    一是进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道。长期以来,我们的新闻媒体高度重视会议和领导同志活动的新闻报道,在实践中不断加以改进,总的效果是好的。但是,会议和领导同志活动的报道过多过长、注重报道规格和形式,而忽视实际内容和新闻价值、影响宣传效果的问题比较突出,干部群众意见较多。对此,中央十分关心,高度重视。根据中央要求,中宣部起草了关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见。总的要求是,从工作需要出发,注重新闻价值和社会效果,使会议和领导同志活动的新闻报道更好地为党和国家工作大局服务,为人民服务,促进和带动全党同志特别是各级领导干部进一步改进思想作风、工作作风和领导作风。除党和国家举行的和中央批准召开的有全局性重大意义的会议外,不应把中央领导同志是否出席作为报道与否和报道规格的标准,不应完全依照职务排序安排报纸版面和电视时段。报道会议和领导同志的活动,要注意控制数量,努力提高质量,注重新闻价值,力求准确、鲜明、生动,多报道对工作有指导意义的实质性内容,力戒空泛和一般化。外事活动报道也要讲求实际宣传效果,突出实质性内容。地方媒体的新闻报道更要贴近实际、贴近群众、贴近生活,多反映基层干部群众的生动实践和新鲜经验,多为人民群众提供健康有益的新闻信息。

    二是进一步改进国内突发事件的新闻报道。这些年来,国内突发事件的新闻报道不断改进,较好地引导了国内外舆论。但是,对一些突发事件,仍然存在报道不够及时、舆论引导不够主动的问题。特别要看到,在互联网和手机短信息等新的传播手段迅速发展的情况下,做好突发事件的新闻报道工作,具有更加重要和紧迫的意义。关于改进国内突发事件新闻报道总的原则是,既要遵守纪律,统一发布,又要及时准确,争取主动,正确引导社会舆论,切实注重宣传效果,有利于社会稳定和人心安定,有利于维护人民群众切身利益,有利于维护党和国家良好形象,有利于事件的妥善处理。要加强突发事件新闻报道工作的组织协调和指导管理,形成突发事件新闻报道工作的快速反应和应急协调机制,建立和完善突发事件新闻发布制度,充分发挥党和国·家主要新闻媒体的作用。具体报道要区别情况、内外有别,讲究方式、注重效果,遵守纪律、严格把关。

    三是进一步改进热点引导和舆论监督。抓好热点引导,加强舆论监督,是保持正确舆论导向的重要途径。这些年来,新闻媒体在热点引导和舆论监督方面,进行积极的探索,收到了很好效果,积累了丰富经验,形成了一系列重要的方针原则,必须继续坚持发扬。所谓热点引导,就是针对一个时期社会普遍关心、人们广泛议论的热门话题,通过适度的报道、正确的评论,进行积极主动有效的舆论引导,其根本目的是,统一思想、凝聚力量,解疑释惑、化解矛盾,促进发展、服务大局。热点引导的改进,主要是在时间掌握上更主动、更及时,在内容把握上更准确、更平稳,在引导方式上更灵活、更生动,不炒作、不添乱。所谓舆论监督,就是针对社会生产生活和党政部门工作中存在的突出问题,通过新闻媒体进行公正恰当有力的监督,其根本目的是,针泛时弊、弘扬正气,解决问题、推动工作,增进团结、维护稳定。舆论监督的改进,首先是加强,加强舆论监督是改进舆论监督的题中应有之义。同时,要在确保客观公正的前提下,进一步提高舆论监督的艺术和水平,增强舆论监督的效果。无论是热点引导还是舆论监督,都要严格遵照申央指示精神,在大局下观察和思考现实问题,在大局下策划和组织宣传报道,反映人民呼声,表达人民意愿,维护人民的根本利益要坚持唱响主旋律、不搞噪音杂音;要做到事实准确,不能弄虚作假;要讲求职业道德,不能见利忘义;要严格遵守纪律,不能随心所欲。要充分发挥中央和各省区市主要媒体的"龙头"作用,形成舆论合力,从而正确有力地引导整个社会舆论。

    总之,在新形势下改进新闻宣传,既大有潜力、天地广阔,又任务很重、要求很高。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,全面准确地理解和把握中央关于做好这项工作的指示精神。既要积极主动,又要稳妥有序;既要有紧迫感,又要循序渐进。要多做少说,或者只做不说,扎扎实实地抓,实实在在地改,防止人为炒作、大轰大嗡,防止急于求成、欲速不达。要把改进创新与加强管理结合起来,把好关,把好度,坚决防止在改进中放松管理,造成统漏。对于借机宣扬非马克思主义新闻观、否定新闻党性原则、否定新闻宏观调控的苗头性问题,要及时加以纠正,不能任其发展。